壹、關鍵字：公民身分、權利、公共利益、民意
貳、題目：論順從民意執行的政策是否有利公共利益？ 參、摘要：
在民主的體制下，公民賦予權力去影響政府決策；而政府也往往順應民意去擬定施政方向。
然在民主體制下的政府開始有了難為之處，對施政目標與手段的抉擇，充滿許多不確定因素。或有論者以為，民主體制下的政府，本就應該依照民主政治之精神，以「人民是頭家」的理念，來制定與執行政策；換言之，滿足「民之所欲」，乃是政府的天職，亦是檢驗政府績效良窳至高無上的唯一標準。而這樣的論述主張，固然有其安定、鼓舞民心之作用，但對於實際從事公務，制定與執行政策之行政官員而言，「民之所欲」卻仍是一個十分模糊與過度簡化的準則，公民所提供的規範與指導功能，並不完全明確，以「欲想要……」的觀點套用在大眾事務上，雖然擁有大部分的民意基礎，但在政府實然面的輸出，人民的「想要」是否能為社會帶來公共利益？
了解民意乃至於設法探詢民意，是政策制定過程中不可或缺的步驟。公共政策並不排除那些受到少數的、被操控的、被誤導的民意所左右與宰制。民意的展現存在有太多的限制與問题，因此，公共政策的制定應否完全以民意為依歸？以民意為基礎的政策是否就能創造或符合公共利益？
肆、報告架構：
一、前言
二 、問題陳述與分析
(一)公民參與決策的權利
(二)民意與決策者的關係
(三)民意影響的權利與界限
(四)何謂公共利益？
(五)民意的實踐是公共利益嗎？
(六)經施策者誘導的民意還是民意？
(七)民意會不會導向少數人之利益？
(八)政策所創造的公共利益大小是由人民還是政府負責？
三 、案例說明
四、本案政策規劃之評析
五、檢討與結論
六、參考文獻
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