期中報告大綱04114240馬傳軒

壹、關鍵字：政黨、腐化、革命、民意

貳、題目：「政黨腐化」與「公民革命」的「民意」對決

參、摘要：

   「政黨政治」是現代民主法治國家的主要特色，政黨經由「民主制度」的運作，形成國民共識，扮演國民與民主制度之間的橋樑，是政黨的存在與價值。在「憲政主義」的「國民主權」原理之下，政黨必須藉由「選舉」過程獲得國民信任及委託才能取得國家權力。惟理應整合民意、反映民意的政黨，為何會悖離民意，走上腐化之路，引起公民群情激憤，發動革命？本文嘗試從民意向悖的角度探究政黨腐化與悖離民意的原因，分析公民革命的凝聚關鍵與抗爭手段，提出預防政黨腐化的策略，以及公民革命的成功之道與退場機制。

肆、大綱

一、前言

二、政黨腐化與悖離民意的原因

 （一）政黨腐化的原因

1.資源的長期壟斷

2.資訊的全面掌控

       3.革新的動力怠惰 

 （二）政黨腐化導致悖離民意

    1.國家資源集中在少數人手中

    2.國家政策犧牲多數人的利益

    3.當權者借勢借端、漠視民意

三、公民革命的凝聚關鍵與抗爭手段

  （一）公民革命的凝聚關鍵

    1.公民意識的覺醒

      a.公民意識的基本內涵與構成要素

      b.訴求社會良知及正義的公民不服從

    2.民粹主義的發酵

      a.民粹主義的六大特質

      b.民粹主義的潛在危險因子

  （二）公民革命的抗爭手段

    1.傳統的典型公民革命

      a.顛覆政黨與推翻體制

      b.訴諸武力的流血暴動

    2.現當代的非典型公民革命

      a.政策反動與議題抗辯

      b.訴諸理性的靜坐遊行

四、預防政黨腐化的策略

  （一）政黨輪替與政黨制衡  

  （二）公民監督與輿論壓力

五、公民革命的成功之道與退場機制

  （一）公民革命的成功之道

  （二）公民革命的退場機制

六、結論

伍、參考資料

1.〈忽視選民的政黨〉，Michael G. Roskin等原著，黃秀端審閱譯本，《政治學》第11章〈政黨〉，P.254，雙葉書廊

2.〈革命〉，Michael G. Roskin等原著，黃秀端審閱譯本，《政治學》第17章〈政治暴力〉，P.403-409，雙葉書廊

3.〈政黨的特質與定義〉，台灣憲法學會，2013年10月1日，

http://constitutiontw.org/archives/2084

4.〈政黨與革命政黨的區別〉，台灣憲法學會，2013年10月1日，

http://constitutiontw.org/archives/2090

5.〈影響政黨的外在因素：政體、選制、支持基盤〉，台灣憲法學會，2013年10月3日，http://constitutiontw.org/archives/2105

6.〈政黨的型態：保守、自由、革新、反動〉，台灣憲法學會，2013年10月3日，http://constitutiontw.org/archives/2099

7.〈能否規制政黨？─主流學說否定規制〉，台灣憲法學會，2013年10月4日，

http://constitutiontw.org/archives/2125

8.〈立法規制政黨？─規制界限的探討〉，台灣憲法學會，2013年10月4日，

http://constitutiontw.org/archives/2128

9.〈國民主權原理〉，第二篇〈全體人民均能依照憲法過日子〉96/5/11，

法務部〈跨世紀的法治觀念〉

https://www.moj.gov.tw/ct.asp?xItem=27180&ctNode=28040

10.劉性仁，〈憲法與憲政主義概念辨析之研究〉，北京大學法學院,北京, http://web.nuu.edu.tw/~alan/html/file/15/81506.doc

11.朱敬一，〈權力為什麼會使人腐化？〉

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12.港千尋，2015，《革命的做法：從318太陽花看公民運動的創造性》，心靈工坊

13.張福建，〈公民權與正義社會：羅爾斯公民觀念的分析〉，中央研究院人文社會科學研究中心，http://www.ipsas.sinica.edu.tw/image/ipsas/1/214.pdf

14.薛智仁，2015，〈刑法觀點下的公民不服從〉，中研院法學期刊第17期P131-204，http://publication.iias.sinica.edu.tw/11800151.pdf

15.陳文賢，2014，〈公民意識的覺醒是台灣向上提升的力量〉，新世紀智庫論壇第65期，http://www.taiwanncf.org.tw/ttforum/65/65-11.pdf

16.〈何謂民粹？〉國家圖書館-參考諮詢服務：問題選粹

http://ceiba.cc.ntu.edu.tw/demo_theo_prac/database/Populism.html

17.〈什麼是公民意識〉，MBA智庫百科

http://wiki.mbalib.com/zh-tw/%E5%85%AC%E6%B0%91%E6%84%8F%E8%AF%86

18.陳浤鎰，2014，公民不服從的理論與現實，蘋果即時論談2014/3/30 http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20140330/370110/

19.葉佳蓉，〈探究台灣民主選舉之缺失與民主鞏固之深化〉，

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20.陳凱文，2015，〈「雨傘運動」一週年回顧：是「革命」、「公民抗命」還是什麼？〉，立場新聞2015/9/29

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國家圖像的日常生活器物描述

1. 「國家」是何物？這是個大哉問。凡是有思維能力的「人」都可以根據他的學經驗來論述他所隸屬的「國家」，或是描繪他心目中的「理想國」，因為這是天賦人權的思想自由。倘若覺得文字言語的論述太抽象，或是彩筆畫紙的描繪還不夠立體，那麼何不形塑一個「國家圖像」直接訴諸直覺，植入大腦海馬迴，永久收藏記憶起來呢？
2. 事實上，形塑「國家圖像」古今中外已有例在先。試看，中國商周時代用「鼎」來形塑「國家圖像」，蓋因鼎是君王用來溝通天地神靈的禮器，復以「惟君王可以祭天」，因此「鼎」象徵著至高無上的君權。再者，法國拿破崙時代用「凱旋門」來形塑「國家圖像」，除了紀念1805年打敗俄奧聯軍，同時也象徵著帝國主義的光榮勝利。此兩者不論是傳達令人敬畏的威權，或是出於對「法國人皇帝」的英雄崇拜，都註記著一個世代統治權的面向。那麼，隨著時空變遷，現今各國國體、政體不盡相同，「國家圖像」自當面貌各異，又該如何形塑它呢？
3. 站在法理學的角度上，「民主國家」的圖像或許可以用「樂器之王」——鋼琴來比況。鋼琴是目前所有樂器中構造最複雜的,音域最廣的樂器，因此被譽為「樂器之王」，惟有彈奏者能夠駕馭它，它才能夠盡情地發揮豐富的樂理表達能力。這樣的一種樂器屬性神似民主國家中「人民是頭家」——主權在民的特質，需要一個「強而有力的政府」來啟動國家機制，讓隱藏在音箱裡的小木槌、鋼絲弦——沉默的公民，在它們的職場上、生活領域上，各自士農工商，分工合作。倘若彈奏者不懂樂理，一旦鍵盤敲下眾聲喧嘩，它們可會發動公民抗議。失去民心的結果，最後只有「換人做做看」。
4. 鋼琴88個琴鍵，橫跨八個音域，有36黑鍵，52個白鍵，白鍵是全音，黑鍵是半音。一個個音階分明，沒有模糊的空間，在鋼琴的音樂世界裡，「只問是非黑白，不問統獨藍綠」。鍵盤手絕對不能是個音痴，他必須是一個兼具感性與理性的演奏家，還必須要有前瞻性的音符想像力，為鋼琴注入靈氣。當民主國家的領導人啟動政治琴鍵的那一剎那間，所有的公部門也都會跟著活躍起來了。中央部會也好，地方政府也好，沒有意氣之爭，上下一心只有「向國際發聲」的信念。
5. 鋼琴是珍貴特殊的鍵盤樂器，它可以獨奏、重奏、伴奏，更特別的是它可以四手聯彈，示範音樂裡的「政黨合作」。同理，民主國家為了國家前途，也應該捐棄黨派之爭，示範四手聯彈。多元與包容是民主國家最珍貴的價值，一如鋼琴七個音階、八個音域，音色飽滿豐富。對比多數的樂器是可攜式的隨身樂器，鋼琴的大器，讓演奏者必須正襟危坐，一如「民主絕不容許褻瀆」、「絕不容許公器私用」。人民的眼睛是雪亮的，從政者國庫通黨庫、海外秘密基金，最終都逃不過輿論的撻伐，法律的審判。
6. 自從義大利人巴托羅密歐．克里斯多佛利發明鋼琴以來，至今已有三百多年的歷史，三百年間它被不斷的改造，精進它以琴鍵拉動琴槌敲打琴弦的音感，改良它以強、弱音踏板來釋放音量的特色……。同樣地，自從希臘人發明了民主，以民主為名的國家也不斷地蛻變進步，舉凡廢除國民大會實施總統直選，或是新政權對過去政權違法和非正義行為的追訴，為人民平反和加以補償的「轉型正義」。「人民的聲音」從威權體制中被大大地釋放出來，是民主「強音踏板」的作用力。民主不怕去衝撞體制，能夠忍受改革期的陣痛，才能期待更美好的「民主琴韻」。